I tv-programmet Gränsbevakarna Sverige (Kanal 5) har tittare vid flera tillfällen sett hur gränspolis på Arlanda stoppar förare och kontrollerar identitet och om personen förekommer med skulder. I vissa klipp framställs processen som att polisen, efter skuldkontroll, kontaktar Kronofogden som därefter fattar beslut om utmätning på distans, varpå polisen på plats genomför själva omhändertagandet.
Det här kan upplevas “blixtsnabbt” – och det är också själva poängen med de nya verktygen: att kunna utmäta egendom utan att Kronofogdens personal måste vara fysiskt på plats vid varje kontroll.
Samtidigt är det viktigt att förstå två saker som ofta blandas ihop:
- Kronofogden beslutar om utmätning (verkställighet) – polisen kan bistå och genomföra åtgärden på plats som “förlängd arm” inom ramen för distansutmätning.
- Äganderätt är en bevisfråga. Om egendomen (t.ex. en bil) är utlånad måste det ofta finnas skriftlig bevisning för att bryta presumtioner kopplade till besittning/användning.
1) Vad menas med “utmätning på distans”?
Kronofogden beskriver distansutmätning som att myndigheten kan utmätta egendom som polisen påträffar i sin verksamhet, utan att Kronofogden är på plats.
Bakgrunden är lagändringar som trädde i kraft 1 augusti 2022, där möjligheterna att genomföra distansutmätning förbättrades. SVT och Kronofogden har beskrivit detta som ett verktyg för att snabbare kunna ta tillgångar som påträffas vid kontroller och som kan gå till bland annat brottsoffer och fordringsägare.
Kronofogden redovisar även effekten i sin årsredovisning: polisen kan fungera som Kronofogdens “förlängda arm” och bistå vid utmätning av exempelvis bilar och andra värdeföremål, och att betydande belopp/tillgångsvärden utmätts på distans.
2) Processen i praktiken: det som ofta syns i programmet
Det programmet typiskt illustrerar kan sammanfattas så här (i förenklad form):
- Kontroll/stopp: föraren stoppas (gränskontroll, trafikkontroll eller annan kontrollmiljö).
- Identifiering och kontroll: myndigheten kontrollerar identitet och relevanta registeruppgifter.
- Bedömning av utmätningsbar egendom: om personen har skulder och det finns egendom med ekonomiskt värde kan frågan om utmätning aktualiseras.
- Kontakt med Kronofogden: Kronofogden fattar beslutet; polisen kan därefter genomföra åtgärden på plats (distansutmätning).
Det finns också nyhetsrapportering från Arlanda-miljö där tull/polis kontaktar Kronofogden och utmätning beslutas på distans och verkställs på plats av polisen.
3) En vanlig missuppfattning: “Polisen utmäter” eller “Kronofogden bestämmer ägandet”
Tv-formatet gör det lätt att få intrycket att “polisen utmäter” eller att “Kronofogden bestämmer allt”. Mer korrekt är:
- Kronofogden: beslutar om och driver verkställigheten (utmätningen).
- Polisen: kan bistå operativt och genomföra moment på plats inom ramen för distansutmätning.
- Domstol: kan pröva tvister och överklaganden; äganderätt kan ytterst bli en rättslig prövningsfråga när beslut angrips eller tredje man gör gällande bättre rätt.
4) Varför utlånade fordon riskerar att dras in
Den del som särskilt berör utlånade bilar handlar om besittning/användning. Kronofogden är tydlig med att en bil i vissa situationer kan utmätas även om den är registrerad på någon annan, om den används av en person med skulder – eftersom den som har bilen i sin besittning enligt lag kan anses vara ägare om det inte tydligt framgår att bilen tillhör någon annan.
Det är här som tv-scenerna blir pedagogiska men också riskerar att förenkla: tittaren ser “en lånad bil tas”, men den juridiska kärnan är att den som vill freda bilen måste kunna visa äganderätt och förklara varför bilen var i den skuldsattes besittning – ofta med skriftliga handlingar.
5) Bevisning: varför “jag lånade bara ut bilen” sällan räcker
Kronofogden beskriver uttryckligen att när det inte tydligt framgår att bilen tillhör någon annan behöver den som påstår sig äga bilen i regel skriftligen kunna bevisa det, och dessutom kunna ge en rimlig förklaring till varför fordonet fanns hos den skuldsatte.
Det är därför det är riskfyllt att luta sig mot muntliga påståenden efter en kontroll på Arlanda eller vid en vägkant: i en skarp situation blir dokumentation ofta avgörande.
6) Vad du bör ta med dig från “Gränsbevakarna”-exemplen
Det programmet visar (i vart fall i de klipp där Kronofogden kopplas in) ligger i linje med hur distansutmätning är tänkt att fungera: snabb operativ kontroll, kontakt med Kronofogden, beslut och verkställighet på plats.
Men om ett utlån är inblandat bör slutsatsen inte vara “Kronofogden kan alltid ta bilen”, utan:
- Distansutmätning gör att åtgärden kan ske snabbt.
- Utlånade bilar kan hamna i riskzonen när de används av skuldsatta.
- Den som äger bilen måste ofta kunna lägga fram skriftlig bevisning som förklarar upplåtelsen och bryter presumtionen kopplad till besittning.
